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　　国内外港口物流发展经验借鉴永也管理第28国内外港口物流发展经验借鉴岳巧红,张家华(河海大学交通学院,江苏南京210098)【摘要】分析香港,鹿特丹,新加坡等港较为成熟的物流业发展模式,借鉴其成功经验,提出依托港口群发展港口物流业,以港口为节点,物流通道为轴线,区域经济为面的港口物流发展新格局.【关键词】港口;物流;枢纽港;经济腹地在全球经济一体化的大环境下,港口作为全球综合运输网络的重要节点,必然要求不断拓展港El功能,朝提供全方位增值服务方向发展.这种功能拓展,不仅是物流发展的要求,同时也是港El推动物流建设发展作用的体现.特别是我国加入WTO后,港El如何把握机遇,争取发展的主动权,重点之一就是积极探索推动现代物流发展的方式,即发挥港口优势和挖掘潜能,以战略的眼光,开放的思路,务实的态度,明确港El流的规划和建设重点.拓展港口各项物流服务功能,引导传统的港口运输企业向物流企业转型,以港口为依托把港El区域建设成为现代物流中心平台,从而辐射到港口城市,形成港El与港口城市物流一体化,促进经济要素的有效集聚与辐射,促进区域经济中心和区域经济圈的发展.香港,鹿特丹,新加坡等以港兴市,以市促港的经济发展模式,给我国港口物流的发展以重要启示.1.1香港港香港港拥有优越的地理位置和港阔水深,不冻不淤,风平浪静的天然良港资源,共有15个港区,港区内主要航道和…一些重要地点设有各种助航设备,并设有全天候运作的港几通讯中心.收掏日期:2006—04—06基金J戛目:江苏省社会科学基佥重点项目(1045?50544813),,作者简介:岳巧红(1982一),女,硕士研究生,研究方向为交通经济与现代物流系统香港港具有世界级的港口设施,完善的运输网络,高效可靠的服务,是世界上最开放的自南贸易港,连续物流中心.其经验是:(1)利用独特的地理位置优势,发挥自身特点.香港港以中国内地经济发达的珠二=角为腹地,发挥自身特点,依托大陆.连接欧美,面向东南亚,重点做好占其吞吐量83%以上的转口贸易中的中转货运物流,把香港港建设成为虚拟供应链控制中心,使其物流业覆盖整个内地.(2)建设基础设施,提供良好的发展条件.香港港是世界上最大的集装箱港El,其物流基础设施建设投入大,起点高,先进的港口设备堪称世界一流,物流运作的速度和效率也是首屈一指.(3)政府扶持,创造优越的发展软环境.香港政府直重视物流业的发展,提出要把香港建成地区及国际首选的运输及物流枢纽中心.香港成立了物流发展督导委员会和香港物流发展局,强化与港El物流相匹配的服务功能,健全法律制度,提供金融与保险等一系列物流援助,服务和快捷高效的海关通关等服务.(4)重视人才,提高物流管理水平.香港的大学和教育机构合作,培养一流的港口物流管理人才,同时通过建立全球公认的公务员廉洁制度,提高港口物流从业人员全员素质,从而提供优质的物流服务.1.2鹿特丹港鹿特丹港位于莱茵河和马斯河人海的三角洲,濒临世界海运最繁忙的多佛尔海峡,是西欧水陆交通要塞,是荷兰和欧盟的货物集散中心,运人西欧各国的原油,石油制品,谷物,煤炭,矿石等都经过这里,有欧洲门户之称.目前,该港年存吐量有超过515?当之无愧地占据着世界第一大港的地位.其经验是:(1)多样化的集装箱运输形式.鹿特丹港是欧洲最大的集装箱码头,它的装卸过程完全用电脑控制,集装箱装卸量已超过320万TEU.鹿特丹港集装箱运输形式主要有公路,铁路和驳船.(2)港城一体化的国际城市.鹿特丹作为重要的国际贸易中心和J二业基地,在港区内实行比自由港还自由的政策,是一个典型的港城一体化国际城市,拥有大约3500家国际贸易公司,形成一条包括炼油,石油化工,船舶修造,港口机械,食品等部门在内的临海沿河工业带.(3)现代化的港15建设.鹿特丹港以新航道为主轴,港池多采用挖人式,位于主航道两侧,按功能分设干散货,集装箱,滚装船,液货及原油等专用和多用码头,实行保税仓库区制度,构成由港口铁路,公路,内河,管道和城市交通系统及机场连接的集疏运系统.(4)功能齐全的配送园区.鹿特丹港在货物码头和联运设施附近大力规划建设物流园区,其主要功能有拆装箱,仓储,再包装,组装,贴标签,分拣,测试,报关,集装箱堆存与修理以及向欧洲各收货点配送等,发挥港口物流功能,提供一体化服务.(5)不断创新的管理机制.鹿特丹港务管理局不断进行功能调整,由先前的港务管理功能向物流链管理功能转变,继续扩大港口区域,尝试使用近海运输,驳船和铁路等方式,加强对物流专家的教育和培训,建设信息港,发展增值物流.1.3新加坡港新加坡港不仅有优良的深水港,还兴建了4装箱码头,每年装卸集装箱超过1500万TEu,是世界上第二大集装箱枢纽港.新加坡的远景目标是把该国发展成为集海,陆,空,仓储为一体的全方位综合物流枢纽中心.新加坡港采取了一系列新举措实现这一目标,一方面,调整港15管理策略并制定新措施,准备开放港15允许船公司以合资方式拥有自营码头,并欢迎国际港口经营集团到新加坡投资发展码头.另一方面,注重技术改造,通过挖掘内部潜力提高生产力.其经验是:(1)政府支持一条龙发展物流.1997加坡物流倡导委员会制定发展纲领,同年新加坡贸易发展局联合l3个政府机构,展开《1997年物流业提升及应用计划》,先后推出了《1999年物流业提升及应用计划》以及((2001年物流业提升及应用计划》,成功地将运输,仓储,配送等物流环节整合成一条龙服务.(2)物流与高科技相结合.新加坡物流公司基本上实现了整个运作过程的自动化,政府启动贸易网络系统,实现企业与政府部门之间的在线信息交换,物流企业都先后斥资建成了电脑技术平台.(3)专业性强,服务周全.新加坡境内的物流公司专业化,社会化程度高,可以为某一行业的企业提供全方位的物流服务,也可以为各行业的客户提供某一环节的物流服务.物流企业以满足客户需要为出发点和最终归宿点,由物流公司和客户共同研究选择出一种或几种最理想的服务方式,从中找出能最大限度地为客户提供低成本的解决方案.国内外较成熟的港口物流发展实践证明,依托港口优势,发展港口物流能大大提升港口功能,使港口从过去过分依赖内陆腹地资源转变为综合利用区域经济和产业资源,创造新的经济增长点和产业链.因此,国内外成熟的港口物流发展经验可为我国港口物流发展借鉴.2.1合理运用港口组合发展政策,积极发展港口群建设,促进以港口为中心的区域物流圈建设整合区域内港口资源,大力发展港口群建设,合理定位港口功能,充分利用区域优势协调各港口整体发展,并通过适度竞争促进资源整合,建成布局结构合理,层次分明,功能完善,信息畅通,优质安全,便捷高效,文明环保的现代化港15体系,从而将港口打造成数字物流港.港口作为围内市场与国际市场的接轨点,国内经济与冈际经济的交汇点,已经实现从传统货流到人流,货流,商流,资金流,技术流,信息流的全面大流通,是 货物,资金,技术,人才,信息的聚集点.充分利用我国 大港口群独具的地理,规模优势,发展以港口为中心的区域物流圈对我国港口物流业的发展具有战略意 2.2发展港区联动模式,重视临港工业的发展 借鉴国内外发展港口物流的先进经验,各港口应 大力实施区港一体战略,以现代化电子(下转第39 会等)的认可与接受,还通过电子化培圳模式提高RIS用户培训效率,扩大COMPRIS 项目的影响力. 目前我国也存在着类似跨地区,跨省域的内河航 运系统建设问题,也需要多方面的协作与沟通,但由于 牵涉的层面复杂(尤其是管理体制与运行模式等问 题),一直没有得到实质有效的解决.欧盟COMPRIS 项目的成功运作实施和管理经验值得我们借鉴与学 习,我们可以从中探索出一种具有中国特色的内河航 运建设发展模式. l5 欧盟COMPRIS项目的组织实施,在欧洲内河航运 综合信息服务协同化方面起到了极大的推动作用,为 进一步实现泛欧RIS 协同化与系统化奠定了坚实基 础PRIS 项目的实施使欧洲内河航运成为一个 透明,开放,可靠,灵活,便捷的新型运输模式,使之能 更加有机地融入欧洲综合运输体系中.目前欧盟在 COMPRIS 项目成功实施的基础上,正在抓紧其后续工 程IRIS 的研究开发工作,各项工作开展有序.可以说, 欧洲内河航运服务信息化发展建设为世界内河航运信 息化建设积累了宝贵经验,对我国内河航运综合信息 服务协同化建设与发展,尤其对黄金水道长江航运 信息服务的协同化发展有着重要的启示作用. 参考文献: illSCHREECKS,ALIFERISK.VesselTrafficManagement andInformationServiceNetworkVTMIS—NET:AEuropean Project[J].SchiffundHafen,1998(10). [21PFLIEGLR.TheFrameworkofGALEWAT[DB/OL].http: //.via—donau/.2005—12—25. (上接第16 信息平台,公共服务平台健全现代物流网络,充分利用港口和沿海物流量大的优势,重点发展保税区现代物 流中心.充分发挥保税区的政策优势和港El 的区位优 势,形成前港后区格局,实现港口经济与自由贸易区 或保税区彼此依存,紧密配合,互相促进,形成息息相 关的利益共同体,紧密联系区域经济. 2.3 增强基础设施能力.推进综合建设,实现现 代物流 要顺利实现港口综合发展的奋斗目标,就应该有 效投资基础设施建设,以航运综合模式推进港口建设, 加快和完善与港口相配套的集疏运系统,仓储配送中 心等基础建设,提供口岸,金融,信息等服务,吸引国内 外物流企业在港区开展物流服务,投资或合资建立物 流公司.同时要形成以区位优势和产业集群优势为依 托的产业链,按照综合开发原则,发展现代物流,提升 港口功能.港口奉身就是一个物流基地,物流枢纽,物 流节点,是物流企业的集群.因此在港口物流开发中, 应加强和完善综合物流建设,为物流,商务和信息通讯 等提供服务,增加港口的附加值和提高竞争力. 2.4 形成点一轴一面开发格局,实现港城互动 港口的形成与发展促进了城市(区域)的兴起,而 城市经济的振兴又带动了港n 规模的扩大,港口与城 市区域之间体现出一种共生共长关系.现代港口的竞 争力不仅依赖其内部功能,而且也日益依赖相关城市 的经济效益.港口以现代物流为纽带加强与城市的联 系,可以推动综合运输的发展,加强现代物流网络化建 设,推动陆路运输及亚欧大陆桥运输的发展,促进现代 物流在更广的范围和更高的层次上发展,形成以港口 为节点,物流通道为轴线,区域经济为面的新格局,使 港口成为区域物流中心,这是我国港13 物流业发展的 目标模式. 2.5 加强政策引导 政府通过政策引导,体制建设等手段,积极为我国 港口物流的发展提供良好的宏观环境.首先,把握国 际集装箱运输与国际多式联运的发展趋势,对港口进 行正确定位,制定港口物流发展政策,实现国土,财税, 丁商,城管等各个管理环节的有机结合和有效衔接;其 次,调整和优化港口结构,重视各部门之间的协作,促 进物流联盟的形成,提供高质量的综合物流服务. 参考文献: Il】许长新.港航经济系统论[M】.北京:海洋出版社,2004.